郴州市“万企联村，共同发展”活动
典型案例剖析
中共郴州市委统战部
郴州市工商业联合会
郴州光彩事业促进会
（2010年5月）
由省委统战部、省工商联和省光彩事业促进会组织开展的“万企联村，共同发展”活动，是新形势下统战工作服务经济建设的一项有益实践和惠及千家万户的“民生工程”。
郴州市自活动开展以来，坚持自愿参与、项目推动、优势互补、合作共赢的原则，围绕产业延伸、连锁经营、资源开发、基础建设和劳动力转移五个重点，引导广大民营企业以“一联一、一联多、多联一”等形式开展村企合作，在工作中注重加强引导，营造村企共建的浓厚氛围；注重典型示范，务求村企共建取得实效；注重探索机制，确�；疃ばЭ�；注重破解难题，推动活动健康发展等措施。总结出了村企融合、互利合作、基地带动、经济顾问、公益捐助等村企共同发展新模式，取得了显著的成效。截止2009年底，全市共有428家民营企业与465个行政村结成共建对子，发展农业产业、基础设施和公益事业项目925个，带动农村劳动力就业39万人。同时，积极探索在“万企联村，共同发展”活动中着力构建城乡基层党组织互帮互助新机制，引导全市264家企业党组织与结对村党组织建立了互帮互助关系，指导76家联村企业单独建立了党组织，指导36个村企对子建立了联合党支部，有力地推动了“万企联村，共同发展”活动向更广领域更深层面发展。为新农村建设提供了强劲的新动力，为民企发展提供了广阔的新空间。
村企融合型。一个拥有村民身份的企业家和一批具备企业经营意识的村民联合体。2007年，云南今业生态建设集团公司与小埠村在“万企联村，共同发展”活动中达成了共建协议。云南今业生态建设集团公司出资，小埠村村民以土地入股的形式共同成立了郴州小埠生态经济开发有限公司，将小埠村建设成为集闲休度假、观光农业、生态种养于一体的产业链条。两年多来，云南今业生态建设集团先后投资3000多万元扩修建了通村公路、巷道、排污管道、环境绿化、亭台楼宇等基础设施，培训了村民群众。目前，新建的湘南风情民居、垂钓水阁、风雨亭、国学书院错落有致，200多位农民“洗脚上岸”，就地打工，月劳务收入上千元。小埠村一跃成为郴州市无公害蔬菜基地、郴州市新农村建设示范村、北湖区沼气示范村、郴州市文明卫生村。
经济建设上联办、生活环境上联动、党建工作上联建、公益事业上联做，完善了万企联村活动的新模式，有效打开了兴村富企、互惠双赢的新局面。
一是增加了农民经济收入。该公司由本村村民与云南今业建筑生态公司共同投建，公司利润的30%由投建村民分红，项目中的鱼塘、果园等由本村村民承包经营，项目建成后优先安排本村村民就业，增加了农民的收入。二是改善了农村生活环境。郴州小埠生态经济开发有限公司利润的70%成立小埠环保与教育基金，用于改善小埠村生态环境、投资教育事业、完善农村基层设施及发展其它各项公益事业。今日的小埠村绿树成荫，风景优美，岸柳成行，河塘清澈，道路清洁，鸟语花香，欢歌笑语，游人如织，一派生机盎然，热闹祥和的景象。三是引导健康生活方式。随着农村基层设施的完善，文化体育运动场所的建设将活跃村民的精神文化生活，引导村民形成科学文明健康的生活方式。四是探索新的发展思路。一直以来，我国分散的土地及经营者的小农意识，严重制约了农业的规�；�、产业化，及农村的规范化造成粮价与社会工资的反差日增，农田抛荒无法制止。郴州小埠生态经济开发有限公司的小埠生态休闲园项目集观光、休闲，生态种养为一体，能实现农业的规�；�，进而实现农业产业化，并促进了村企共赢，这种发展模式对于破除小农意识，加快农村经济发展提供了新思路。
互利合作型。村民收入因企业发展而增加，企业环境因村民参与而改善。郴州市宇腾化工有限公司是一家以有色金属精深加工为主的企业，该公司在万企联村活动中与石盖塘村协商达成了共建对子，村里将600多万元土地出让金借贷给宇腾化工公司，公司按照同期银行存款利率2倍的利息按月给村民红利，在村党支部阵地建设，通村公路路面硬化，新修建水井、水渠等项目上，公司给予大力支持，公司还将村里的剩余劳动力通过培训，吸纳为企业的员工。结对村切实发挥自身优势，积极为企业提供良好的外部环境和空间，及时有效地解决涉企纠纷，为企业排忧解难，营造企业发展的软环境。有效形成了生产上联动互助，党建上联建互帮，生活上联动共融的新局面。
在“万企联村，共同发展”活动中，宇腾化工与石盖塘村积极探索村企互利双赢的有效方式方法，找准村企在经济发展和社会和谐上的结合点，拓宽企业发展空间，破解农村发展的难题，实现了“企业发展，农村繁荣”的互利双赢目标。一是企业和农民从“万企联村，共同发展”活动中得到了利益和实惠。农民通过土地出让金收益部分参股，每月可获得同期银行2倍以上的利息，企业减少了生产经营过程中的资金周转压力。村民受聘于企业务工，解决了农村剩余劳动力就业。同时，农民的农副产品提供给企业，农民增加了收入。宇腾化工为当地两个小组道路硬化、新建水井、新修沙渠各赞助资金10万元，有效的提高和改善了村民的生产、生活条件，加快了新农村建设进程。二是在“万企联村，共同发展”活动过程中积极探索基层党组织建设互帮互助新模式。村党组织充分发挥基层组织建设方面的优势，引导企业党组织加强自身建设。协助企业党组织建立健全岗位责任目标、“三会一课”、议事规则、教育培训、党员评议、考核奖惩等各项工作制度，帮助党员设岗定责。通过设立党员责任区、先锋岗等，协助企业党组织开展岗位练兵、生产竞赛等主题实践活动，凝聚人心，提升企业核心竞争力，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，促进企业党组织工作制度化和规范化。企业党支部充分发挥资金、信息、人才方面的优势，提高党员综合素质。三是农民转变了观念，学到了新技术。通过开展“企业联村，共同发展”活动，农民在企业打工，学到了相关的技能，思想观念也了有很大的转变，开始学习各种实用技术，加快了产业结构调整步伐，提高了农业土地产出效益。四是企业发展环境得到了极大的改善。企业和结对村联合成立群防群治队伍，在治安巡逻、纠纷调处等方面协同互助，共同参与社会治安管理，对维护农村社会稳定起到了积极作用，有效保障了当地企业和村民的生命财产安全。
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